Сколько бы не выделяли денег из городского бюджета Ульяновска на вопрос решения проблемы бродячих животных, кто бы этим вопросом не занимался (а в последнее время каких только «чудных» организаций не было) — ничего не меняется. Статья расходов, к которой, как ни к какой лучше подходит выражение «деньги на ветер» (хотя, конечно, скорее всего, в чей-либо карман).

Проблема бродячих животных — одна из самых старых проблем Ульяновска. И если, например, с еще одним «бородатым» вопросом — ремонтом дорог — как-то начали выравнивать дело, то тут, похоже, все встало намертво. Из года в год конкурс на отлов животных выигрывают организации одна страннее другой. Явно не по профилю. Например, «Улгеодезия». Есть вопросы и к самому конкурсу, когда в оппонентах победителя фирмы-однодневки. А в этом году и вовсе победитель определился в безальтернативной «борьбе».

Тема четвероногих безпризорников для властей, похоже, как проказа, лишь бы не вляпаться в это дело. Неудивительно, что и сумма бюджетных средств, выделяемых на отлов собак, постоянно уменьшается. Если несколько лет назад речь шла о нескольких миллионах рублей, то теперь всего-то 979 тысяч. Не это ли говорит о «решимости» навести порядок на улицах Ульяновска?

О том, как раньше вели свою работу «охотники за собаками и кошками» узнать не просто, руководителей и сотрудников этих организациях найти невозможно, а в итоговых бумагах можно написать все, что угодно. Никто же не будет пересчитывать трупы «убитых» животных? Об эффективности действий этих организаций наглядно говорит проверка прокуратуры, проведенная несколько лет назад. Тогда было доказано, что средства использовались не целенаправленно. Вынесено постановление об исправлении допущенных «перегибов», но нет ни наказанных, ни какого-либо продолжения этого дела.

Так и гуляют собаки и кошки там, где им вздумается. Реагируют власти только на конкретные звонки от укушенных. Пока же никто никого не укусил — проблемы нет. Изменится ли в новом сезоне что-то с приходом очередного исполнителя заказа на ловлю собак, пока не ясно. Хотя, судя по всему, ИП Сергей Мадьянкин, выигравший тендер, человек в ловле бродячих животных не новичок.

Связаться с самим бизнесменом не удалось, но информации о нем в свободном доступе достаточно. Во-первых, контракт с администрацией Ульяновска заключен на сумму в 917 тысяч рублей, план отлова 1150 рублей (совершенно не понятно, откуда взята именно такая цифра). Во-вторых, судя по всему, у Мадьянкина есть еще несколько контрактов по отлову животных в других городах и даже областях страны: в Сызрани, в Самарской области и даже в Республике Татарстан (город Нурлат).

В-третьих, глядя на его официальную регистрацию ИП видим, что среди 25 (!) зарегистрированных видов деятельности есть «Предоставление услуг в области животноводства», «Деятельность ветеринарная» и «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях». То есть, «профильность» для выполнения заказа есть.

С другой стороны, основным видом деятельности указано «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств». Есть также и такие трудносовместимые виды работ, как «Воспроизводство морских биоресурсов искусственное», «Торговля розничная аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах», «Деятельность такси», «Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования», «Подготовка кадров высшей квалификации», и даже «Образование дополнительное детей и взрослых». То есть «мастер на все руки»?

Или, может быть, лучше сказать «мастер по тендерам», какие только есть в разных частях страны для того, чтобы получать деньги? Житель Димитровграда Сергей Мадьянкин зарегистрирован предпринимателем 11 июля 2006 года в Ульяновске и с тех пор получил 169 государственных контрактов на общую сумму в 41 миллион 693 тысячи рублей. Информация общедоступна в Интернете. Не для этого ли такая пестрота в графе «виды деятельности»? Побеждать на аукционах и уводить деньги через подставные фирмы?

Впрочем, по вопросам отлова животных Мадьянкин оказывается даже выступал со специальным обращением к Экологической палате региона. О том, как правильно надо вести эту работу. Мы ознакомились с этим документом. На основании его понятен подход предпринимателя к вопросу бродячих животных. Надо отметить, что многое в сказанном имеет разумный смысл.

Сергей Мадьянкин предложил на законодательном уровне внести следующие изменения (приводим в сокращении, так как в оригинале текст очень большой):

1. Все домашние собаки должны иметь ошейник с указанием данных владельцев места жительства, быть привиты и, возможно, пройти регистрацию в органах ветеринарного контроля. За отсутствие ошейника у питомца — административный штраф.

2. Ограничить количество домашних животных на домовладение, квартиру (собак, кошек), собак не более двух, кошек не более трех (кроме молодняка до четырех месяцев) с несением административной ответственности за нарушение данного правила. Исключение только для лиц, занимающихся племенным разведением породистых животных собак и кошек.

3. Необходимо вести административную ответственность юридических лиц, общественных и некоммерческих организаций (например дачных и гаражных кооперативов) за наличие на их территории безнадзорных животных. Если нужно для охраны территории — только с разрешения ветеринарных служб с необходимыми прививками.

4. Запретить, с введением административной ответственности, подкармливание безнадзорных домашних животных гражданами.

5. Отлов на территории детских, образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания производится только в присутствии представителя администрации организации. Администрация организации (например, учебного учреждения), обеспечивает отсутствие детей и посторонних лиц при отлове.

6. Ограничение использования пневматического оружия (например, ловля сетками) будет нарушать общественное спокойствие граждан, стимулировать оставление в естественной среде наиболее агрессивных, умных и опасных животных. Больше применять принцип с применением спецсредств для усыпления и обездвиживания животных.

7. Так как гражданам нет особой разницы, какое его животное покусало, стерилизованное, привитое, срок прививки у которого давным-давно прошел, эффективен только отлов, без возвращения в природную среду.

8. Необходимо обязать организации, производящий отлов содержать приюты с ограниченным числом безнадзорных животных (например, до 20, если только собак) и обеспечить пристрой в хорошие руки их с информированием населения через средства массовой информации.

Далее приводится алгоритм действий ловли бродячих животных:

1. Организации производящей отлов, для строительства питомников выделяется земельный участок, например для 20 собак.

2. В течение 6 месяцев эта организация должна оборудовать питомник.

3. По мере отлова данный питомник заполняется безнадзорными животными (наиболее перспективными для нахождения новых хозяев), производится их стерилизация и вакцинация.

4. Через СМИ публикуются фотографии этих животных, и производится нахождение новых хозяев.

5. Животные, невостребованные в течение длительного времени, например 1-2 месяца, подвергаются эвтаназии с целью освобождения места для перспективных безнадзорных животных для пристрою к новым хозяев.

6. В случаи полного заполнения питомника приюта, отловленные животные подвергаются эвтаназии.

В конце своего послания Сергей Мадьянкин подытоживает:

- Кратко принцип работы можно обозначить следующий: если есть граждане, любящие животное, то пускай они берут его к себе, лечат, кормят и ухаживают за ними, если нет такой возможности проявить свою душевную теплоту - помогают приюту, но безнадзорные животные не возвращаются на улицу и заново не предоставляют угрозы жизни и здоровью населения.

Видимо, придерживаясь этих принципов, новый главный отлавливатель бродячих животных Ульяновска, будет действовать и по новому контракту. Если, конечно, все эти слова — не пустые и не для отвода глаз. Пора бы уже по-настоящему решить застаревшую бродячую проблему Ульяновска и очень надеемся, что ИП Мадьянкин — это не очередное фиктивное предприятие для осваивания бюджета.

По условиям контракта:

Согласно условиям контракта с администрации Ульяновска, подрядчик должен отловить 1150 животных. 10 отловленных безнадзорных домашних животных в день отлова должны быть помещены в пункт временного содержания. В приюте животное должны зарегистрировать, провести клинический осмотр, выявить больных, вакцинировать против бешенства. Безнадзорные животные должны находиться в пункте временного содержания 10 дней со дня поступления.

Эвтаназия отловленных осуществляется по заключению специалиста в области ветеринарии и специалиста в области кинологии в следующих случаях: при наличии заболеваний, травм, несовместимых с жизнью; заразных и иных болезней животных в целях предотвращения распространения карантинных и особо опасных болезней, агрессивного поведения, опасного для жизни и здоровья человека и животных.