Согласно положениям Федерального закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

Профессиональный статус журналиста, установленный Законом о СМИ, распространяется :

- на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;
- на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.

Законодательно также определены права и обязанности журналиста при осуществлении своей профессиональной деятельности.

Так журналист имеет право, в том числе:

- искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
- посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
- производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеоrехники:, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмmренных законом;
- посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
- проверять достоверность сообщаемой ему информации;
- излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью.

Журналист обязан в числе прочего:

- предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;
- при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки.

Осуществление своей профессиональной деятельности журналистом на публичном мероприятии

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 30.12.2020) основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак (признак) представителя средства массовой информации. На журналиста, присутствующего на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности, распространяются обязанности и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ для участников публичных мероприятий.

В частности:

- выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
- соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
- запрещено находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Журналист, присутствующий на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности, не вправе осуществлять следующие действия.

1) проводить агитацию в поддержку или против целей публичного мероприятия путем распространения листовок, использования плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, в том числе использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации;
2) выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, а также уполномочивать отдельных участников публичного мероприятия на аналогичные действия;
3) организовывать сбор добровольных пожертвований, подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан;
4) принимать непосредственное участие в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;
5) скрывать отличительный знак (признак) представителя средства массовой информации.

Вид и описание знака (признака) представителя средства массовой информации, присутствующего на публичном мероприятии, утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) от 22 марта 2021 года № 30.

Отличительным знаком (признаком) представителя СМИ являются бейдж и специальный жилет журналиста. В момент нахождения представителя СМИ на публичном мероприятии они должны быть ясно видимы.

Бейдж журналиста - прямоугольная карточка размером не менее 95х140 мм из белой бумаги плотностью 200 г/м2 с влагозащитной оболочкой; размещается на ленте (веревке) или ином креплении.

Бейдж содержит следующие данные (текст наносится машинописным способом краской черного цвета):

- надпись «ПРЕССА» (размещается в верхней части и занимает не менее 5% бейджа);
- идентификационные данные журналиста (фотография, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность (при наличии);
- идентификационные данные редакции СМИ (наименование (название), дата и номер регистрации);
- дата выдачи бейджа и срок его действия (при наличии); инициалы, фамилия и подпись главного редактора СМИ.

Специальный жилет журналиста изготавливается из ткани повышенной видимости с элементами из световозвращающих материалов, предназначенной для обеспечения видимости журналиста в дневное и ночное время, неонового зеленого цвета, содержащей надпись «ПРЕССА». Надпись «ПРЕССА», нанесенная черным цветом на прямоугольную белую световозвращающую полосу размером 250х120 мм с кантом черного цвета и занимающая не менее 80% полосы, размещается на спине и спереди (на груди) специального жилета.

Журналистам, присутствующим на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности, рекомендуется соблюдать меры личной безопасности и не создавать помех в работе специальных служб по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка.

Получение комментариев по вопросам деятельности органов внутренних дел

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 05.04.2021) полиция предоставляет сведения о своей деятельности средствам массовой информации по официальным запросам их редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Нормативными документами МВД России на основании Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ред. от 08.12.2020) определены структурные подразделения, на которые возложена организация информационного сопровождения деятельности органов МВД России. Так, в управлениях МВД России по субъектам Российской Федерации данная функция возложена на подразделения информации и общественных связей (пресс-службы).

Памятка подготовлена УМВД по Ульяновской области.